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  坚持制度治党的基础是制定务实管用的制度。坚持制度治党,首先要有制度可依。长期以来,我们党制定了不少管党治党的制度,但随着世情、国情、党情的深刻变化,党内制度体系与全面提高党的建设科学化水平的目标还存在不相适应的地方,亟待进一步健全完善。习近平同志指出,“制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。如果空洞乏力,起不到应有的作用,再多的制度也会流于形式。”流于形式的制度,就不可能规范权力、制约权力、监督权力,就无法为全面从严治党奠定坚实制度基础。制度务实管用,就要针对党内存在的突出问题和矛盾加强制度建设。为此,需要对既有制度进行审查和评估,对需要修订的制度及时进行修订,对需要细化的制度尽快制定实施细则,对已过时的制度适时加以废止,使制度符合实际情况、解决实际问题。同时,应保证制度结构的完整性、保持制度规则的一致性,减少制度的自由裁量空间,减少制度的漏洞和空隙,使各项制度更加清晰具体、可操作性更强。

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  (作者单位:大连海事大学马克思主义学院)

初审编辑:牛乐耕

责任编辑:李士环

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